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            中央和地方加大中小企業政策支持力度降低成本負擔
            作者:融資部   來源:經濟參考報    發布日期:2017年12月20日 

            工信部日前公布了2017年度國家中小企業服務平臺名單,要求進一步完善服務功能,解決中小企業需求、提高發展質量。同時,記者了解到,中央和各地方都在不斷加大對中小企業發展的政策支持力度,降低中小企業成本負擔,提高中小企業自身發展和參與市場競爭的能力。

              深圳日前修訂了民營及中小企業專項資金管理辦法,降低中小企業運營成本,推動企業結構優化。同時,鎖定中小企業“專精特新”發展方向,鼓勵更多“行業冠軍”誕生。廣東省也宣布在全省范圍內全面建成中小微企業融資平臺,符合條件的中小企業從網上提交申請到獲得貸款,整個流程只用5分鐘。截至2017年10月末,廣東全省20個地市已接入該平臺,實現融資對接2.4萬筆,融資金額6227億元。

              天津市則提高了對中小企業的減稅力度。最新數據顯示,2017年上半年有1617戶企業享受研發費加計扣除優惠政策,加計扣除額48.4億元。而按照2017年優惠數據測算,將惠及約2500戶科技型中小企業。

              中央各部委也在不斷出臺新政策,推進中小企業發展。財政部和稅務總局日前發布了支持小微企業融資的相關稅收政策,對向農戶、小型企業、微型企業及個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入免征增值稅。同時,人民銀行、銀監會、證監會、保監會等部門也紛紛出臺措施,降低中小企業的融資成本,提高對中小企業的金融服務水平。

              在政策不斷推進的情況下,中小企業的經營環境得到進一步改善。渣打銀行日前向《經濟參考報》記者提供的一份報告顯示,11月的多項調查數據顯示,中國中小企業經營企穩向好,盈利有所改善。其中,信用指數改善最為顯著,主要得益于中小企業獲取信貸難度減小。渣打銀行認為,計劃于2018年落實的定向降準方案激勵了銀行對中小企業擴大授信。

              除了渣打銀行的數據外,國家統計局最新公布的11月制造業采購經理指數(PMI)也顯示,中小企業經營環境進一步改善。中型企業PMI為50.5%,比上月上升0.7個百分點,重回臨界點之上;小型企業PMI為49.8%,比上月回升0.8個百分點,抵近臨界點,表明中小企業經營環境進一步改善。

              中小企業在國民經濟中舉足輕重。據介紹,到“十二五”末,全國工商登記中小企業超過2000萬家,利稅貢獻穩步提高。中小企業已經成為加快轉型升級和增強發展內生動力的重要力量,支持中小企業發展是一項長期戰略任務。

              發改委秘書長李樸民日前表示,中小微企業在國民經濟中具有不可替代的地位和作用,提供了50%以上的稅收,創造了60%以上的國內生產總值。特別是近年來,在新經濟、新技術、新業態、新模式的推動下,國內又催生出了一大批中小微企業成長為細分行業的“隱形冠軍”和“獨角獸企業”。中小微企業正在成為我國經濟新動能培育的重要源泉之一,是經濟結構優化升級的重要支撐,也是保障和改善民生的重要依托。

              但同時,國內外經濟發展形勢錯綜復雜,出口增長放緩,中小企業外貿形勢依然嚴峻。隨著資本、土地等要素成本持續居高,招工難、用工貴以及融資難融資貴等問題都使中小企業面臨較大經營壓力。而傳統產業領域中的大多數中小企業處于產業鏈中低端,高耗低效、產能過剩、產品同質化問題嚴重。

              工信部中小企業局局長馬向暉日前表示,在當前國內外經濟形勢依然錯綜復雜、中小企業運行壓力加大的情況下,要進一步加強中小企業運行監測工作,進一步提高運行監測研判水平,為制定和完善促進中小企業政策提供支撐。

              另一方面,由于去杠桿和宏觀審慎政策的影響,中小企業融資成本仍在攀升。渣打銀行有關負責人表示,2017年中國決策部門一直在強調金融穩定和推進去杠桿,經濟運行中的融資成本因此有所提高。議價權較弱且抵押品較少的中小企業將首當其沖。放眼未來一段時間,政府或將維持市場流動性緊平衡并控制廣義信貸增長以抵御金融風險,在可預見的未來這將導致融資成本維持高位。

              財政部表示,未來將重點推進國家融資擔;鹪O立,推動融資擔保體系發揮更大作用。進一步加大財稅支持力度,全面落實稅收優惠、金融機構績效評價加分、小微企業貸款呆賬核銷等各項政策。同時,推動國家中小企業發展基金、國家新興產業創業投資引導基金加快運轉,在重點環節、關鍵領域持續加力增效。


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